银行业信贷管理制度改革拉开序幕

新华社广州5月5日电（记者牟文建）中国人民银行今天在广州召开广东省信贷资产清理分类动员大会，这标志着全国银行业清理信贷资产、改进贷款质量分类工作拉开了序幕。

经国务院批准，中国人民银行决定参照国际通行做法，结合我国实际，改进贷款质量分类办法，从过去以期限管理为主的将贷款分为正常、逾期、呆滞、呆帐的分类方法，改为以风险管理为主的“五级贷款”分类法，即将贷款质量划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类。从今年下半年开始，在政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行和城市商业银行中开展“清分”工作，并决定从5月份至7月底先在广东进行试点，8月份开始在全国铺开。

中国人民银行行长戴相龙在会议上指出，防范和化解金融风险根本在于建立现代金融体系、现代金融制度和良好的金融秩序。近几年来，我国先后采取了一系列措施。这次推出的清分工作，是又一项重要改革措施。我国现行的“一逾两呆”贷款质量分类办法，对于促进银行加强信贷管理起到过积极作用。但这种贷款质量分类办法，不能客观反映贷款质量，不利于识别和化解信贷风险，而且也不利于与国际惯例接轨，已不能适应当前加强银行信贷管理和中央银行金融监管的需要。

戴相龙指出，实行“五级贷款”分类法，是以借款人的最终偿还能力，确定贷款风险，划分贷款质量等级，有利于更好地揭示贷款的风险程度和实际价值，真实、全面、动态地反映贷款质量，鉴别各家银行经营管理水平；有利于及时发现贷款发放和使用中的问题，促使银行管理人员主动防范和化解信贷风险，维护银行债权，提高贷款质量；有利于判断呆帐准备金是否充足，为中央银行实施监管提供条件。不失时机地推行“五级贷款”分类法，是我国商业银行信贷管理制度和中央银行金融监管的一项重大变革。

据悉，中国人民银行日前已经下发了《关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知》和《贷款风险分类指导原则》，具体部署和指导清分工作。根据计划，这次清分工作大体分为培训、试点和全面铺开三个阶段，在今年年底前基本完成。